16 ЯНВАРЯ

16:10 | Россия | Газета.Ru

Зарубежным банкам помогут обосноваться в России

Новые крупные банки смогут получать доступ к средствам граждан сразу после получения лицензии, а не по истечении двух лет работы, как сейчас. Это на руку зарубежным банкам, которые стремятся в Россию. Если документ будет принят, у них пропадет стимул покупать российские банки, которые позволяют им ускорить доступ к средствам физлиц.

Поправки в закон "О банках и банковской деятельности" позволяют вновь созданным крупным банкам сразу получать разрешение на работу со средствами частных лиц. Сейчас банк должен сначала проработать два года и только после этого обращаться в ЦБ за разрешением на работу с частными лицами.

Автор документа, зампред банковского комитета Госдумы Павел Медведев, называет его завещанием трагически погибшего первого зампреда Центробанка Андрея Козлова. "Изначально идея эта родилась у Андрея Андреевича Козлова. Он отмечал, что, например, иностранные банки, даже известные на международном рынке не одну сотню лет, открывая в России свои "дочки", вынуждены ожидать два года", - рассказывает Медведев.

Условия, предлагаемые в законопроекте, по мнению Медведева, достаточно жесткие.

Уставный капитал банка, который сможет обращаться за разрешением на работу с частными лицами "хоть сразу после получения лицензии", должен быть не менее 50 млн евро - это примерно 1,7 млрд руб. Уставным капиталом больше этой суммы могут похвастаться немногие банки.

Например, Международный Московский банк (5,1 млрд руб.), Райффайзенбанк (7,3 млрд руб.), КМБ-банк (1,9 млрд руб.). Но эти банки уже допущены к работе со вкладами частных лиц. Из тех же, что пока не получили права на такую деятельность, к заветному порогу приближаются лишь Свенска Хандельсбанкен, его уставный капитал составляет 1,5 млрд рублей, и банк "Интеза" (1,3 млрд руб.).

Проверка ждет и крупнейших акционеров банка - каждому потребуется подтвердить наличие средств в сумме, равной двукратной доле акционера в капитале банка. "Условия, возможно, будут меняться в ходе обсуждения", - добавил Медведев. Но, поскольку, по Гражданскому кодексу, любая вновь созданная организация может быть убыточной в течение двух лет, банк должен быть таким, чтобы убытки не превратили его в пустое место, отметил депутат.

Банк "должен быть таким, чтобы его жалко было бросить", поэтому особого снижения требований ждать не стоит.

Требование к банку "быть таким, чтобы его жалко было бросить", не пустой звук. В прошлом году Агентство по страхованию вкладов (АСВ) выиграло в арбитражном суде процесс против акционеров небольшого РФГ-банка, которые фактически бросили его на произвол судьбы, когда у банка начались финансовые проблемы. АСВ удалось доказать, что акционеры даже не попытались сменить руководство банка, не проводили собраний и даже не общались с представителями Центробанка. Суд постановил обязать акционеров расплатиться по долгам кредиторов банка, которые составили 23,5 млн руб.

Подготовленный законопроект направлен главе банковского комитета Владиславу Резнику. Медведев ожидает, что через две-три недели документ может быть рассмотрен на заседании банковского комитета.

Банкиры относятся к предложению неоднозначно. Представитель одного крупного банка с иностранным капиталом отметил, что для вновь созданных банков можно ограничиться разрешением выдавать гражданам кредиты. "Сейчас в России банковская лицензия на работу с частными лицами дает банку право принимать вклады и выдавать кредиты. А во многих странах лишь работа со вкладами требует банковской лицензии и дополнительной проверки банка, в то время как потребительские кредиты могут выдавать компании, даже не являющиеся банковскими институтами", - говорит он. В этом случае банковская лицензия не требуется, так как даже если компания, начавшая выдачу кредитов, разорится, финансово пострадает только эта компания, а не клиенты. Это может быть особенно актуально сегодня, когда многие крупные банки стремятся на российский рынок именно для того, чтобы развивать растущий сегмент потребительского кредитования.

"Это, конечно, протекционистская мера по отношению к крупным банкам, и отчасти к иностранным, которые открывают в России "дочки".

Однако в целом требования выглядят адекватно, и, думаю, это не вызовет особых возражений в ЦБ", - отмечает председатель правления Оргрэсбанка Игорь Коган. Минусом законопроекта, по его мнению, может стать только то, что у иностранных банков пропадет стимул покупать российские банки с целью получить право работать с частными лицами быстрее, чем по истечении двух лет.

Спрос на российские банки со стороны иностранцев, возможно, снизится, но не слишком, возражает аналитик рейтингового агентства "Рус-Рейтинг" Лариса Макаренко. Спрос часто определяется масштабом клиентуры банка, отмечает эксперт.

А генеральный управляющий по розничным продуктам и услугам Международного Московского банка Алексей Аксенов видит другую опасность: у банков, не знакомых со спецификой российского рынка, и ранее на нем не работавших, могут случаться различные накладки в работе, связанные с быстрым ее началом.

Текст: Елена Хуторных, "Газета.Ru"