19 МАРТА

16:05 | Украина | АУБ

АУБ проти непродуманих змiн системи валютного регулювання та контролю в державi

В Асоцiацiї українських банкiв вважають, що запланований до розгляду у Верховнiй Радi України законопроект "Про валютне регулювання та валютний контроль в Українi" (N 3043) несе в собi потенцiйну загрозу стабiльностi нацiональної банкiвської системи, а отже не може бути прийнятий. Про це повiдомляє прес-служба АУБ.

Як пояснив Президент АУБ Олександр Сугоняко, чинне законодавство України орiєнтується на європейську модель валютного регулювання, а проект Закону N 3043 за структурою i за змiстом є повторенням Закону Росiйської Федерацiї "Про валютне регулювання та валютний контроль". Прийняття цього законопроекту передбачає змiни парадигми побудови системи валютного регулювання та контролю.

В АУБ вiдзначають, що калькування у якостi базової основи до проекту українського Закону чужого законодавства, замiсть глибокого аналiзу власної практики i досвiду валютного контролю i регулювання, виглядає дивним. Тим паче, що останнє вже робиться в Концепцiї системи валютного регулювання та контролю, яку готує НБУ, та робилося в проектi Закону про систему валютного регулювання та контролю, над яким працювали у Верховнiй Радi попереднього скликання. "Некритичне перенесення в реалiї української економiки правових норм, якi використовуються з метою валютного регулювання в країнi, перед економiкою якої стоять iншi, нерiдко прямо протилежнi завдання, загрожує негативними соцiально-економiчними наслiдками".

На думку банкiрiв сумнiвною з методологiчної точки зору є сама iдеологiя законопроекту. Вiн спрямований на прискорене досягнення конвертованостi нацiональної валюти за капiтальними операцiями, яке не випливає з логiки розвитку нацiональної економiки. Запропоноване зняття обмежень на капiтальнi операцiї не обумовлене анi потребами провiдних галузей економiки, анi станом платiжного балансу країни i призведе до посилення "втечi капiталу" (за оцiнками експертiв - близько 5 млрд. дол. США щорiчно).

Окремi норми законопроекту (зокрема, ст. 11.5, яка передбачає можливiсть введення штучного офiцiйного курсу) суперечать мiжнародним зобов'язанням України.

В АУБ наголошують, що стратегiчно та методологiчно вiрним буде рiшення про прийняття спочатку Концепцiї системи валютного регулювання та контролю, над якою зараз працює Нацiональний банк України. Ця Концепцiя покликана враховувати мiсце валютного ринку та системи валютного регулювання в загальнiй економiчнiй полiтицi, їх координацiю та кореспондування з дiями державних органiв влади у галузi монетарної, бюджетної, торгiвельної, фiнансово-банкiвської та iнвестицiйної полiтики. Необхiдно також врахувати напрацювання, що мiстяться в законопроектi, розробленому у Верховнiй Радi попереднього скликання.

"Лише на основi здiйснення такої комплексної роботи можна братися за проект Закону, який не тiльки вирiшить проблеми розвитку внутрiшнього валютного ринку, але i забезпечить сумiснiсть нацiональної валютної системи з мiжнародною валютною системою, зокрема з умовами та вимогами, якi iснують в країнах Європейського Союзу ", - каже президент Асоцiацiї українських банкiв.

В АУБ пропонують вiдмiнити розгляд законопроекту N 3043, завершити розробку проекту Концепцiї системи валютного регулювання та контролю, i лише пiсля схвалення такої Концепцiї приступати до розробки та розгляду вiдповiдних законопроектiв, що регулюють вiдносини у сферi валютного ринку.

Як зауважив Олександр Сугоняко: "Характерною ознакою, як для "помаранчевої", так i для "бiло-блакитної" влади, є нехтування реальними виразниками ринкiв, для яких влада "шиє" нормативно-правовий "одяг". "Примiрка" такого "одягу", чомусь, не входить в плани "шевцiв" законiв. Ось i цього разу, вже вкотре, автори не побажали ознайомитися з думками АУБ i банкiв на законопроект, який стосується безпосередньо банкiв. Вважаючи себе "демократами", вони чинять не демократично, "забуваючи" залучити об"єднання суб"єктiв ринку для з"ясування їх оцiнки якостi документу. Чому? Може тому, що в таких проектах приховується приватний, а не нацiональний iнтерес?" - запитує Президент АУБ.