|
12:50 | Россия | Газета.Ru Государство застрахует игру на бирже Федеральная служба по финансовым рынкам (ФСФР) собирается внести в январе 2007 года в правительство проект закона о компенсациях гражданам на рынке ценных бумаг. Однако этот закон может создать те же проблемы для ряда игроков фондового рынка, что возникли у банков при введении системы страхования вкладов. По словам начальника управления регулирования и контроля над коллективными инвестициями ФСФР Александра Бескровного, компенсационный фонд будет создан по аналогу с фондом страхования вкладов, и механизм его работы будет схож с механизмом, применяемым в банковском секторе. Деятельность фонда будет распространяться на управляющие компании, спецдепозитарии, негосударственные пенсионные фонды, другие структуры, которые привлекают средства граждан. Компенсации будут выплачиваться при аннулировании лицензии участника рынка или наступлении другого страхового случая. Нагрузка на бюджет при создании компенсационного фонда должна быть минимальной, фонд должен финансироваться за счет средств профучастников рынка, добавил Бескровный. Кроме того, правительство в ближайшее время издаст постановление о структуре и составе пенсионных резервов негосударственных пенсионных фондов (НПФ) и их размещении. "Основная задача нового постановления - перевести инвестирование пенсионных резервов в рамки организованного рынка", - подчеркнул Бескровный. Так, до 80% от объема пенсионных резервов будет разрешено инвестировать только в инструменты, обращающиеся на бирже. Самому негосударственному пенсионному фонду помимо размещения средств в депозиты разрешено будет приобретать паи в паевых фондах. Инвестированием в ценные бумаги должна будет заниматься управляющая компания, добавил представитель ФСФР. В качестве инструментов хеджирования рисков будет разрешено совершать сделки на срочном рынке и приобретать иностранные бумаги. ФСФР уже давно планировала создать структуру, защищающую клиентов от банкротства профучастников фондового рынка. В частности, об этом говорится в стратегии развития финансовых рынков на 2006-2008 годы. Глава ФСФР Олег Вьюгин обещал подготовить законопроект "Об образовании компенсационного фонда" к 2007 году. Судя по всему, спешить регулятора заставил бурный рост коллективных инвестиций. Согласно экспертным оценкам, ПИФы за последний год стали пользоваться заметной популярностью у граждан. Специалисты относят это на счет изменения отношения к ПИФам частных инвесторов. Россияне прониклись доверием к этой финансовой структуре, понимая, что кроме хранения наличности дома, в валюте или размещения ее на банковских депозитах в современном финансовом мире есть и другие способы сохранить капиталы и получить хорошие доходы. Довольно быстро растет и количество управляющих компаний, сейчас их более 400, а в конце прошлого года было всего 351. Чиновники также, видя настоящий бум на рынке коллективных инвестиций, считают создание компенсационного фонда необходимостью. В законопроекте предполагается, что будут компенсированы вложения частных инвесторов, если управляющая компания не выполнит свои обязательства перед ними: например, участник рынка окажется недобросовестным и выведет из фондов активы пайщиков, или же непрофессиональные действия менеджмента приведут к банкротству компании. Участники рынка позитивно оценивают решение ФСФР защитить интересы пайщиков. Однако несколько экспертов высказали опасения, что создание такого фонда может вызвать те же трудности у регулятора и управляющих компаний, с какими столкнулись ЦБ и банки при появлении в России системы страхования вкладов. По мнению Ольги Шкрет, аналитика ИК Файненшл Бридж, если для банков можно установить определенный стандарт соответствия, то в регулировании деятельности к примеру ПИФов существуют определенные проблемы, связанные с тем, что одни УК ведут более агрессивную и рискованную политику, другие, наоборот, стараются вкладывать деньги с минимальным риском, соответственно регулировка структуры паевых инвестиционных фондов может вызвать протест у ряда управляющих компаний. Текст: Павел Никачев, Газета.Ru
| 
