02 НОЯБРЯ

16:25 | Украина | UABanker.net

Змiни до Держбюджету на 2007 р. можуть дестабiлiзувати роботу банкiвської системи, - Президент АУБ

Асоцiацiя українських банкiв вважає, що податкова та бюджетна полiтика є головними системоутворюючими чинниками соцiально-економiчного розвитку країни та звертає увагу на те, що народними депутатами України при прийняттi проекту Закону України "Про Державний бюджет України на 2007 рiк" у першому читаннi прийнята норма, яка дестабiлiзує розвиток економiки країни. Про це повiдомляє прес-служба АУБ.

Зокрема, законопроектом призупинено на 2007 рiк порядок створення банками страхових резервiв, передбачений Законом України "Про оподаткування прибутку пiдприємств", а замiсть цього пунктом 12 статтi 9 запропонований новий порядок їх створення, який суперечить Законам України та її Конституцiї.

Вiдповiдно до нового порядку при створеннi банками страхових резервiв з 01.01.2007 року з перелiку активiв, за якими банк може створювати такi резерви, виключенi, зокрема, цiннi папери, що не буде сприяти розвитку фондового ринку країни. При цьому iгноруються вимоги НБУ щодо обов'язковостi, вiдповiдно до мiжнародних стандартiв, створення страхових резервiв пiд цiннi папери.

Також цим пунктом передбачається перегляд ранiше створених банками страхових резервiв (станом на 01.01.2007 року), формування яких здiйснювалось у попереднi податковi перiоди (останнi 10 рокiв), за новими нормами законопроекту та вiднесення на валовi доходи рiзницi, яка виникне в результатi таких дiй.

Асоцiацiя вважає, що цим створюється безпрецедентний випадок, коли у зв'язку зi змiною норми закону з 01.01.2007 року платникiв податку, в даному випадку банки, зобов'язують переглянути свої податковi зобов'язання за попереднi 10 рокiв та вiдповiдно збiльшити розмiр оподаткованого прибутку не внаслiдок доходiв, отриманих у 2007 роцi, а за рахунок застосування норм 2007 року до попереднiх перiодiв. Це є порушенням статтi 58 Конституцiї України, якою визначено, що "закони та iншi нормативно-правовi акти не мають зворотної сили, крiм випадкiв, коли пом'якшують або скасовують вiдповiдальнiсть особи".

Асоцiацiя звертає увагу Уряду та Верховної Ради України, що прийняття запропонованого законопроектом "Про Державний бюджет України на 2007 рiк" нового порядку формування банками страхових резервiв збiльшить ризиковiсть банкiвської дiяльностi та призведе до дестабiлiзацiї банкiвської системи, а також економiки в цiлому. Наслiдком запропонованих змiн стане зниження рiвня капiталiзацiї банкiв, можливостей у наданнi кредитiв та пiдвищення їх вартостi.

Слiд зауважити, що профiльним Комiтетом ВРУ була пiдтримана позицiя АУБ з цього питання i наданi пропозицiї щодо виключення вищезгаданих норм iз законопроекту, але при розглядi проекту бюджету у першому читаннi Верховною Радою України цi пропозицiї врахованi не були.

Асоцiацiя українських банкiв вважає, що дiюча на сьогоднi система створення банками страхових резервiв пiд нестандартну заборгованiсть за всiма активними операцiями за методикою, затвердженою НБУ та погодженою Мiнюстом України вiдповiдно до мiжнародних стандартiв, в тому числi незначної їх частини за рахунок валових витрат (10% вiд наданих кредитiв), вiдповiдає реальним ризикам в економiцi країни, враховуючи, зокрема, значну кiлькiсть пiдприємств-банкрутiв. На зростаннi банкiвських ризикiв, пов'язаних з кредитуванням, наголошують i експерти МВФ та мiжнародних рейтингових агенцiй. Тому внесення запропонованих змiн до податкового законодавства щодо створення банками страхових резервiв є небезпечним для економiки країни.

Зростання впливу банкiвської системи на економiчний i соцiальний розвиток країни вимагає вiд органiв державної влади iншого рiвня якостi управлiння державою та її фiнансами. Методи голого адмiнiстрування фiнансового ринку стають недопустимими. Змiни валютної, iнфляцiйної, податкової, бюджетної полiтики вимагають комплексної пiдготовки i вивчення їх системного впливу на всi аспекти економiчного життя країни.

Асоцiацiя українських банкiв офiцiйно заявляє про реальнiсть дестабiлiзацiї банкiвської дiяльностi через неможливiсть сформувати належнi страховi резерви на покриття ризикiв вiд активних операцiй та наполягає на збереженнi iснуючої системи створення банками резервiв пiд активнi операцiї.

Асоцiацiя закликає представникiв Уряду та народних депутатiв України проаналiзувати згубнi наслiдки таких дiй для всiєї української економiки та не допустити змiни порядку формування страхових резервiв банкiв при прийняттi Закону України "Про Державний бюджет України на 2007 рiк".