|
12:50 | Украина | Газета "ДЕЛО" ГКЦБФР теперь имеет право приостанавливать действие выданной лицензии Госкомиссия по ценным бумагам и фондовому рынку (ГКЦБФР) на вчерашнем заседании утвердила Порядок приостановления и аннулирования лицензий участникам фондового рынка. Новый документ дает право ГКЦБФР приостанавливать на некоторое время действие выданной лицензии вместо того, чтобы отменить ее вовсе. Ранее лицензионные условия, в которых была прописана процедура выдачи и аннулирования разрешений на деятельность профучастников, не предусматривали возможности приостановить на определенное время действие лицензии в случае, если участник рынка был уличен в каком-либо нарушении. "Например, если мы ранее выносили постановление по факту нарушения регистратором правил ведения в отношении одного реестра, то это постановление автоматически распространялось на все остальные реестры, которые ведет этот регистратор, а у него их может быть более сотни", - объясняет член ГКЦБФР Николай Бурмака. То же, по словам чиновника, касается торговцев ценными бумагами, хранителей и компаний по управлению активами. В ГКЦБФР утверждают, что теперь можно будет учесть интересы других участников рынка, в том числе клиентов компании-нарушителя. Однако игроки рынка утверждают, что новые правила лицензирования незаконны. По словам директора департамента профдеятельности Профессиональной ассоциации регистраторов и депозитариев Владислава Басистого, согласно Конституции Украины порядок деятельности государственных органов, в том числе и ГКЦБФР, должен устанавливаться исключительно законами, а не решениями этих органов. "На сегодняшний день ни один закон не регулирует порядок деятельности ГКЦБФР в отношении выдачи или аннулирования лицензий профучастникам рынка. Поэтому подобного рода документы регулятора фактически являются нелегитимными", - говорит Басистый. Юристы утверждают, что в случае возникновения конфликтных ситуаций регулятора с участниками рынка последние могут запросто обжаловать в суде любую неугодную им норму лицензионных требований ГКЦБФР. Через две недели ГКЦБФР может получить еще больше полномочий в регулировании рынка. 4 апреля вступают в силу поправки к ряду законодательных актов, которые дадут ГКЦБФР право самостоятельно определять порядок и условия лицензирования фондовиков, тогда как раньше это делал Кабинет Министров. Более того, больше не надо будет согласовывать лицензионные требования с Госкомпредпринимательства. Ранее этот госорган имел возможность блокировать какие-либо попытки внести изменения к правилам работы на фондовом рынке, если они ущемляли интересы представителей бизнеса. С одной стороны, это дает регулятору большие права, с другой - предполагает возможность злоупотреблений большой властью. Сейчас в стенах ГКЦБФР разрабатываются новые более жесткие лицензионные правила для торговцев, регистраторов и фондовых бирж, которые неизбежно приведут к тому, что многие мелкие конторы будут вынуждены сдать свои лицензии. Текст: Александр Таран, "ДЕЛО"
| 
