20 ФЕВРАЛЯ

13:40 | Россия | Газета.Ru

Россия сдает финансы иностранцам

Чтобы добиться согласия США на вступление России в ВТО, наши власти решили расширить иностранную квоту в банковском секторе с 25% до 50% и в страховом секторе - с 15% до 50% капитала. Согласия на открытие у нас филиалов своих банков американцам получить так и не удалось.

"На наш взгляд, мы могли бы завершить многосторонние переговоры по вступлению в ВТО в течение первого полугодия с тем, чтобы во втором полугодии выполнить все формальные процедуры и в конце года на очередной министерской конференции стать членом ВТО", - объявил глава МЭРТ Герман Греф в пятницу на международном конгрессе "Россия в ВТО: надежды и стратегические возможности". "Фактически мы завершили переговоры с 57 странами из 58, которые входят в рабочую группу. Остались только США, с которыми двусторонние переговоры еще не завершены", - сказал министр.

Основным вопросом на переговорах с США, как и год и два назад, является доступ на рынок финансовых услуг - в банковский и страховой сектор. США настаивали на возможности открытия филиалов иностранных банков в России - таких, которые бы работали в соответствии с законами страны, где "прописана" головная организация. Но российские власти не раз заявляли, что это для них "неприемлемо". Иностранные банки должны работать в России только через "дочки", cозданные в соответствии с российским законодательством, и так, чтобы их прибыль не уходила в головную компанию.

"Открытие филиалов иностранных банков в России неприемлемо, поскольку это не дает возможность контролировать денежные потоки в Российской федерации", - заявлял Владимир Путин на пресс-конференции в Кремле. "Мы уже высказывались на этот счет. По сути, с нами финансовое сообщество Соединенных Штатов соглашается. На профессиональном уровне всем все понятно, на политическом - нужны какие-то конкретные шаги навстречу друг другу. Надеюсь, что они будут сделаны. Во всяком случае, я знаю настрой президента Соединенных Штатов - он поддерживает вступление России в ВТО", - отмечал Путин.

Вместо возможности работы через филиалы, Россия предложила США увеличить долю возможного участия иностранного капитала в российских банках и страховых учреждениях.

"Мы все переговоры в отношении квот уже завершили. И наши партнеры подтвердили, что их это устраивает", - отметил в пятницу Герман Греф. Хотя никаких подробностей глава МЭРТ не привел, по некоторым данным Россия согласилась расширить квоту для иностранцев в банковском секторе с 25% до 50% и в страховом секторе с 15% до 50% капитала соответственно. Впрочем, глава МЭРТ подчеркнул, что "банковский сектор - один из наиболее чувствительных, поэтому совершенно очевидно, что сегодняшнее состояние переговорного процесса требует комплексного решения".

Эксперты, впрочем, считают, что новых иностранных игроков в банковском секторе и после увеличения квоты скорее всего, не появится, да и сам процесс "сдачи" иностранцам займет довольно много времени.

На сегодняшний день на российском страховом рынке представлены всего 6 крупнейших иностранных страховых компаний, в том числе Mitsui Sumitomo Insurance, ACE Group и AVIVA. Зарубежные страховщики выходят в основном на российский рынок страхования жизни, но в последнее время наметилась заинтересованность и в автостраховании.

Доля нерезидентов в капитале российских банков составляет около 11%. За 2005 год этот показатель вырос почти на треть: с 8%. "Увеличение квоты для иностранных банков на уровне 50% еще не говорит о том, что она будет сразу же заполнена. Этот процесс может занять довольно длительный промежуток времени", - считает Сергей Донской, аналитик ИК "Тройка Диалог".

"Решение об увеличении доли иностранных инвесторов в российских банках - это чрезвычайно положительная новость. Опыт Центральной Европы и стран Балтики показывает, что подобное решение приведет к росту качества банковских услуг, усилению конкуренции и к тому же положительно скажется на тех российских банках, которые планируют провести IPO - Газпромбанке, Росбанке и других, - считает аналитик банка Траст Питер Вестин. - В то же время говорить о росте числа иностранных банков не стоит, ведь ключевые игроки уже здесь представлены. Скорее всего, теперь у зарубежных банков появится больше возможностей. К примеру - они могут быть более активны на рынке слияний и поглощений".

Аналитики подчеркивают, что решение об увеличении квот для иностранцев в банковском секторе - в первую очередь политическое, а не экономическое.

"Некоторые члены Сената традиционно выступают против России. Ведь даже Швейцария и другие страны Европы, в которых очень развит банковский сектор, не требовали от России ничего подобного. Поэтому, чтобы получить согласие на вступление в ВТО, Россия согласилась на условие американцев. Иностранные банки все равно пришли бы в Россию. Просто теперь устранено еще одно препятствие, которое мешало этому процессу", - отметил Питер Вестин.

Текст: Степан Самсонов, "Газета.Ru"