22 АПРЕЛЯ

20:10 | Украина | Liga Online

Счетная палата отмечает, что цель создания Украинского банка реконструкции и развития так и не была не достигнута

"Украинская государственная инновационная компания расходовала государственные средства (32 млн.грн.) на создание Украинского банка реконструкции и развития с нарушением действующего законодательства и неэффективно. Она не обеспечила контроля за использованием этих средств Украинским банком реконструкции и развития, что стало причиной финансовых убытков государства", - такой вывод сделала коллегия Счетной палаты.

Как сообщили ЛIГАБiзнесIнформ в пресс-службе Счетной палаты Украины, идея создания государственного банка для поддержки инновационно-инвестиционных проектов блуждала по властным кабинетам с 1993 по 2003 год. В государственном бюджете Украины на 2002 год даже были предусмотрены на эту цель, но не использованы специальные расходы в сумме 30 млн. гривень. Несмотря на негативный международный опыт деятельности подобных структур, правительство, возглавляемое В.Януковичем, в 2003 году по предложению Украинской государственной инновационной компании приняло решение о создании Украинского банка реконструкции и развития.

Как установили аудиторы Счетной палаты, решение Кабинета Министров (Премьер-министр - В.Янукович) о создании Украинского банка реконструкции и развития не согласовывалось с требованиями действующего законодательства и не учло обязательные условия создания государственного банка. Дальнейшая бесконтрольность за выполнением этого решения позволила Украинской государственной инновационной компании действовать по собственному усмотрению в вопросе организационно-правовой формы создания банка, определения основателей и источников формирования его уставного капитала. Вследствие этого вместо государственного банка было создано закрытое акционерное общество и неэффективно и нецелевым образом истрачены государственные средства.

Счетная палата отмечает, что частными соучредителями банка, внеся собственные 1,5 тыс.грн., стали три руководителя Украинской государственной инновационной компании, а их доля (0,005%) уставного капитала превратила этот банк в негосударственный. В процессе формирования уставного капитала банка руководство государственной компании без учета государственных интересов разместило в ЗАО "Украинский кредитный банк" 16 млн.грн. и бесплатно хранило их там в течение месяца вместо перечисления на накопительный счет Национального банка Украины, чем нанесло государственной компании убытки в сумме свыше 50 тыс. гривень.

Проверкой установлено, что "Украинская государственная инновационная компания как основной основатель банка и наблюдательный совет банка, сформированный из руководящих работников этой же компании, не организовали и не обеспечили надлежащего контроля за деятельностью банка и защиту государственных интересов. В этих условиях глава правления банка - О.Рябоконь. превысил установленные уставом полномочия. Так, вместо выполнения основных уставных положений, он перечислил 93% уставного капитала (30 млн.грн.) на корреспондентский счет в Украинский кредитный банк, чем изъял их из оборота и фактически заблокировал деятельность Украинского банка реконструкции и развития. Он незаконно перебрал полномочия наблюдательного совета по установлению условий оплаты труда членов правления банка, вследствие чего вызвана переплата в 2004 году в сумме свыше 78 тыс. гривень".

Аудиторы Счетной палаты установили, что цель создания Украинского банка реконструкции и развития не достигнута - его банковская деятельность через два года с момента учреждения до сих пор не началась. Устав банка принят без согласования с Кабинетом Министров Украины, и несмотря на создание банка на 99,99% за государственные средства, он выведен из-под контроля государства. В результате, государственные средства в сумме 32 млн.грн. использованы неэффективно, за 2004 год вместо запланированной прибыли 2,5 млн.грн. банк зафиксировал 560 тыс.грн. убытков, нерациональные расходы на удержание фактически неработающего банка составили свыше 2,2 млн. гривень.

Коллегия Счетной палаты считает, что реализация этого проекта таким образом дискредитирует необходимость всяческой поддержки инновационно-инвестиционного направления экономического развития страны.

В ходе проведения Счетной палатой проверки постановлением Кабинета Министров Украины уволены с должностей председателя правления государственной инновационной компании В.Рыжов и его заместители. Наблюдательный совет уволил председателя правления банка О.Рябоконя за грубое нарушение трудовых обязанностей руководителя учреждения. Органы прокуратуры возбудили уголовное дело.

Коллегия Счетной палаты проинформировала о результатах проверки Верховную Раду Украины и Кабинет Министров Украины. Материалы проверки переданы в органы прокуратуры Украины.