15 ЯНВАРЯ

16:10 | Россия | Росбалт

Финансовый кулак государства

На последнем своем заседании в 2004 году Банк России признал целесообразным свой выход из капиталов росзагранбанков и передачу контроля над ними "Внешторгбанку". Таким образом, был дан импульс к продолжению в 2005 году беспрецедентного роста активов и капитализации "Внешторгбанка", который имел место в году ушедшем.

К концу 2004 года в банковской сфере России сложилась очень любопытная ситуация. В первой тройке самых прибыльных банков страны обосновались сразу три государственных банка - Сбербанк, "Внешторгбанк" и "Газпромбанк". Тогда как, например, в 1999 году, в первой тройке были дочерние структуры иностранных банков - "Дойчебанк" и "Ситибанк", а в десятке - еще два представителя иностранного капитала, "Банк Австрии" и "Чейз Манхетен Банк Интернешнл".

В 2004 году представительство заграничных банков сократилось в два раза. "Ситибанк" опустился на пятое место, а десятую позицию "Банка Австрии" занял его основной конкурент - "Райффайзенбанк" (Австрия). Так складывается картина постепенного сокращения присутствия иностранного капитала на банковском рынке России и увеличения активности государственных финансовых структур.

Первые позиции Сбербанка России по всем основным показателям - объяснимы и незыблемы на всем протяжении 1990-х и начале 2000-х годов. Имея фактически монопольное право на операции с частными вкладами и платежами, а также имидж, сформированный еще в советские времена, самого надежного банка (ведь никто не вспоминает, что вклады абсолютного большинства граждан сгорели именно в нем), Сбербанк спокойно существовал, прикладывая не так уж много усилий для сохранения своих клиентов.

Абсолютно иная ситуация - с "Внешторгбанком" (ВТБ). В начале 90-х годов по собственному капиталу он занимал первое место в стране, опережая даже Сбербанк, к концу же "реформенного десятилетия" капитал банка сократился почти в два раза. Можно, безусловно, списать этот факт на неудачную финансовую политику руководства банка и сложности переходного периода. Но пример Сбербанка, который в той же ситуации на 50% увеличил свой капитал, говорит о том, что за этим, вероятно, кроются другие серьезные причины.

Можно предположить, что относительный кризис "Внешторгбанка" в те годы объясняется слабой международной политикой России, а, следовательно, и слабой заинтересованностью российского государства в зарубежной экономической деятельности. Не до того было...

С приходом к власти Владимира Путина и новой команды, которая стояла за президентом, акценты в банковской политике РФ были существенно изменены. Уже в начале 2000 года в среде политической и экономической элиты, обосновавшейся в пределах Садового кольца, стали ходить упорные слухи об активизации внешнеэкономической составляющей в деятельности российских спецслужб. "Мы им дали 10 лет поправить, теперь обратно всё заберем" - эта фраза наиболее часто воспроизводилась в кулуарных разговорах. Через некоторое время она получила реальное подтверждение...

Именно с этого времени начинается неуклонный рост активности и активов "Внешторгбанка". До 2004 года этот рост привлекал внимание только финансовых аналитиков и людей, которые внимательно следят за банковским рынком страны. Однако кризис, возникший летом 2004-го в банковской сфере России, ярко высветил ранее невидимую обществу тенденцию - когда вместо выдачи стабилизационного кредита в размере 100 млн. долл. тонущему "Гута-банку", ЦБ РФ выделил 700 млн. долларов "Внешторгбанку" - на покупку "Гуты".

Новое решение Банка России по передаче контроля над капиталами росзагранбанков "Внешторгбанку" является логичным продолжением этой политики.

При этом необходимо отметить, что Банк России уже давно собирался расстаться с контролем над своими заграничными капиталами. Это было необходимо в связи с переговорами по вступлению РФ в ВТО и ограничению по объемам иностранного капитала ЦБ. "Внешторгбанк", на 99,9% принадлежащий государству и оперирующий именно на внешнем банковском рынке, является наиболее удачной кандидатурой для передачи ему активов росзагранбанков.

Тем не менее, в недавнем своем интервью министр экономического развития и торговли РФ Герман Греф в очередной раз заявил, что собственность, которая находится у государства, управляется неэффективно. При этом вместо открытого конкурса по передаче росзагранбанков эффективному управляющему происходит планомерная монополизация рынка внешних банковских операций государственным банком.

По мнению главного экономиста, "Альфа-банка" Натальи Орловой, это решение - новый раунд усиления "Внешторгбанка". "С приходом нового президента правления банка Андрея Костина, в ВТБ начался процесс развития новой бизнес модели. Сейчас он практически завершен, что привело к значительному усилению позиций банка", - говорит Орлова.

Многие аналитики высказывают свои опасения в отношении того, что банковский рынок всё в большей степени монополизируется госбанками. Как хорошо известно, этот процесс сейчас характерен не только для банковской сферы, следовательно, он не ситуативен, а является продолжением общей государственной стратегии.

Дальнейшее усиление "Внешторгбанка", наряду с передачей в конце 2004 года крупнейшего нефтедобывающего актива "ЮКОСа" под контроль государственной компании "Роснефть" - очередное подтверждение того, что Россия переходит к этапу жесткого государственного регулирования экономики.

Справка: "Внешторгбанк" является крупнейшим коммерческим банком страны по размеру уставного капитала, величина которого составляет 42,1 млрд. рублей. Крупнейшим акционером "Внешторгбанка" с долей в 99,9% является Правительство РФ. Размер собственных средств "Внешторгбанка" по состоянию на 1 октября 2004 года составил 65,3 млрд. рублей, чистых активов - 356,4 млрд. рублей.

Текст: Григорий Добромелов, Росбалт.RU