01 АПРЕЛЯ

08:00 | Россия | Газета.Ru

Российские банки станут ежедневно-прозрачными

С 1 апреля у российских банков начинается веселая жизнь. Центробанк намерен сделать банковскую систему прозрачной, чтобы убедить население вынуть сбережения из-под матрасов. Отчеты, подтверждающие благонадежность, банки будут вынуждены посылать ЦБ ежедневно.

Но для начала банкам, которые хотят продолжать работать со вкладами населения, предстоит еще доказать свою благонадежность, чтобы быть допущенными на рынок страховых вкладов. Ведь правительство не будет гарантировать вклады, если уверено, что они "пропадут". Вот чиновники и подстраховываются как умеют.

Дебаты относительно новой системы государственных гарантий начались еще в прошлом году. Предлагаемые изменения законодательства, по мнению правительства, направлены на улучшение условий страхования и преследуют цель повысить доверие как населения, так иностранных инвесторов и различных рейтинговых агентств.

В феврале первый зампред Банка России Андрей Козлов официально сообщил, что новый законопроект "Стратегии развития банковского сектора РФ в 2004 год и на период 2008 года" направлен на "укрепление устойчивости банковской системы".

Тем временем в ЦБ придумали, как именно сделать банки прозрачными.

Начать решено с проверок всех банков, желающих работать с населением. На это отведено менее двух лет, точнее говоря, год и девять месяцев. Проверки начнутся уже с первой половины апреля.

Пока банков, подавших ходатайство, насчитывается чуть больше 50. Это при том, что зарегистрировано их 1583 и 1330 из них - реально действующие.

Решено, что кредитные организации, желающие войти в перечень "благонадежных", должны сами подать ходатайство. В них проведут тотальную проверку, и если степень прозрачности соответствует требуемой (а определять требования будут сами органы надзора), то банк получает возможность работать с вкладами физических лиц.

Если ходатайство отклоняется, банк имеет право подать еще одну заявку - на пересмотр решения, а потом еще одну. Если и их отклонят, об операциях со средствами частных вкладчиков можно забыть.

Глава Федеральной службы по финансовому мониторингу Виктор Зубков открыто говорит, что многие банки не смогут выдержать проверки ЦБ и будут лишены лицензии.

На рынке с этим согласны. По мнению вице-президента Банка Москвы Андрея Краснова, "ни для кого не секрет, что пройти горнило отбора в эту систему смогут далеко не все кредитные организации, сегодня имеющие лицензию на обслуживание физических лиц".

Количество банков, работающих с физическими лицами, сократится минимум на треть.

По мнению Зубкова, кредитные организации, как правило, предоставляют требуемую информацию только в случаях, когда "грядут проверки или пахнет жареным". Теперь их решили лишить такой возможности.

Согласно изменениям в инструкции "Об обязательных нормативах банков", отчетный период отныне будет равен не месяцу, а одному дню. То есть начиная с 1 апреля каждый день банк обязан предоставлять всю отчетность о проделанной за день работе.

Комментируя это нововведение, Андрей Козлов признал, что "от банков требуется ежедневно располагать информацией о соблюдении ими нормативов, и крупным банкам это сделать технически сложно": "Поэтому мы будем решать вопрос индивидуально с каждым из них". Но тот факт, что банкам придется только и делать, что заниматься пересчетами всех нормативов, не останавливает ЦБ. "Эту инструкцию уже принял совет директоров ЦБ и зарегистрировал Минюст", - объяснил Козлов.

Аналитики сомневаются в возможностях ЦБ устраивать столь масштабные проверки. Начальник пресс-службы банка "Авангард" Игорь Илюхин считает: "Это просто физически невозможно".

В первую очередь от новых правил пострадают мелкие банки. По мнению Краснова, "вывод, как бы он ни был неприятен, напрашивается такой: будущее банковского ритейла в стране - за крупными сетевыми банками. Мы считаем, что главная линия нашей обороны - розница. В этом сегменте мы в состоянии не просто успешно конкурировать с иностранцами, но и опережать их".

Неудивительно, что, делая ставку на частных вкладчиков, крупные банки будут держать "линию обороны" и воевать за этот сегмент. Причем теперь не только с конкурентами, но и с ЦБ РФ.

Аналитики считают, что не все банки захотят участвовать в системе страхования вкладов, а значит, им придется отказаться от лицензии на работу с физическими лицами и с этого момента они не смогут принимать новые вклады.

Старые договорные отношения при этом останутся в силе до тех пор, пока вкладчик не пожелает разорвать свои отношения с этим банком.

"Действительно, банки сейчас озабочены вступлением в систему гарантирования вкладов, - уверен зампред правления банка "Первое ОВК" Александр Нестеренко, - и некоторым не нравятся требования, предъявляемые к капиталу и эффективности работы активов. В основном это мелкие и средние банки, которые не хотят потерять своих вкладчиков".