26 МАРТА

16:00 | Украина | Контекст

"Контекст": Создан еще один государственный банк

Национальный банк Украины объявил о регистрации нового государственного банка "Украинский банк реконструкции и развития" (УБРР) на базе Украинской государственной инновационной компании. В тоже время, НБУ объявил, что не собирается отказываться от идеи создания еще одного подобного кредитного учреждения под названием "Банк содействия развития" на базе Немецко-украинского фонда. Эксперты довольно скептично оценивают перспективы развития обоих институтов, объясняя свой скепсис малой эффективностью государственного менеджмента в банковской системе Украины.

"Контекст" уже писал о довольно опасном, с точки зрения стабильности банковской системы, стремлении украинских чиновников создавать банки "под себя". Тем не менее, "игра в банки" продолжается. На днях НБУ объявил о регистрации ЗАО "Украинский банк реконструкции и развития" (Киев). Решение закреплено постановлением от 19 марта 2004 года N117.

Напомним, УБРР была создана Украинской государственной инновационной компанией на основании постановления Кабинета министров Украины N 655 от 5 мая 2003 года. Согласно постановлению, учреждение будет иметь статус банка первого уровня, который сможет напрямую кредитовать экономику. Что касается размеров уставного капитала и направлений деятельности, то об этом можно судить лишь по прошлогодним высказываниям председателя правления Украинской государственной инновационной компании Владимира Рыжова. В конце сентября прошлого года г-н Рыжов сообщил, что на момент регистрации уставный капитал УБРР составит .5 млн., центральный офис банка будет находиться в Киеве. Однако уже в этом году, по словам г-на Рыжова, уставный капитал нового банка планируется увеличить до .20-25 млн. Судя по всему, банк предполагают создавать с размахом, свидетельством чему можно расценивать информацию о создании региональной сети УБРР. "Может, не в каждой области, но в каждом регионе. Кое-где площади уже докупаем", - сообщил г-н Рыжов. Впрочем, за счет каких средств расширяется сеть отделений и будет увеличиваться уставный фонд нового банка осталось "за кадром". По крайней мере, в государственном бюджете на наращивание уставного фонда денег не предусмотрено. Впрочем, соответствующая статья должна быть предусмотрена лишь в том случае, если государство и дальше планирует сохранять банк в своей собственности. Г-н Рыжов не исключает, что в будущем часть устава банка может достаться и частным инвесторам.

Тем временем, на следующий после регистрации день, глава НБУ Сергей Тигипко объявил о том, что Нацбанк продолжает работу над созданием "Банка содействия развитию" на основе Немецко-украинского фонда. "Такой проект закона уже отработан и передан немецкой стороне. Такой закон должен быть принят Верховной Радой. Я думаю, мы можем принять его в первом чтении до летних каникул, и до конца года принять его полностью", - сказал главный банкир страны. В отличие от УБРР, учредителями банка с украинской стороны должны выступить НБУ и Кабинет министров. Будет отличаться и принципы работа банков: создаваемый НБУ будет работать как банк второго уровня, работающий через уполномоченные банки; "Банк содействия развитию" займется исключительно рефинансированием уже существующих банков под правительственные гарантии". Об этом сообщил "Контексту" советник главы центробанка Андрей Герасименко.

Напомним, НУФ создан в апреле 1997 года, его учредителями выступили Кредитное учреждение для реконструкции (KfW, Германия), правительство Украины в лице Министерства финансов, а также НБУ. За период своего существования НУФ предоставил малым и средним предприятиям Украины 20 тыс. кредитов на общую сумму EUR85 млн. В настоящее время его кредитный портфель составляет почти EUR20 млн.

Эксперты сомневаются в жизнеспособности и "правительственной", и "нацбанковской" структур. "Необходимость финансирования инноваций, чем собирается заниматься правительственный банк, есть. Однако непонятно, какие критерии будут применяться в оценке "инновационности" проектов", - высказывает "Контексту" свои сомнения научный сотрудник Института экономических исследований и политических консультаций Игорь Еременко. Аналитик не исключает, что новый банк уже вскоре столкнется с финансовыми проблемами, как в случае с "Ощадбанком". Опыт, приобретенный правительством в управлении двумя госбанками (Ощадбанк и Укрэксимбанк), напоминает, что государство - не лучший собственник, подчеркивает эксперт. Деятельность УБРР осложнена еще и тем, что он будет вынужден финансировать очень рискованные инновационные проекты, отдача от которых может быть нулевой.

Вместе с тем, аналитики не исключают, что поспешность, с которой власти вернулись к идее создания нового государственного банка, может иметь под собой политическую подоплеку. Реализация проекта "ЕБРР по-киевски" может быть связана с концентрацией средств для президентской кампании 2004 года для кандидата "от власти", не исключают ряд наблюдателей. С другой стороны, полагает эксперт Школы политической аналитики при Киево-Могилянской академии Сергей Киселев, есть много различных способов аккумулировать средства на выборы, и совсем необязательно для этого создавать такую громоздкую структуру, как УБРР. В любом случае, повторение печальной судьбы банка "Украина", крайне высока, считают эксперты.

Текст: Тарас Загородний, "Контекст"